Clique aqui para baixar o arquivo "Atualização da programação orçamentária de 2019".
Observatório Politica Fiscal
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Atualização da programação orçamentária de 2019Manoel Pires/series-historicas/orcamento/atualizacao-da-programacao-orcamentaria-de-2019Mon, 12 Aug 2019 10:00:00 -0300node/345
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Endividamento dos Estados e histórico de renegociações com o Tesouro NacionalManoel Pires, Gabriel Bergamaschi/federalismo-fiscal/endividamento-dos-estados/endividamento-dos-estados-e-historico-de-renegociacoesMon, 29 Apr 2019 15:15:00 -0300node/344
A primeira rodada de negociação das dívidas dos Estados, no período pós democratização, ocorreu em 1989, com a Lei 7.977. Em 1993 ocorre outra tentativa, com a Lei 8.727. Essa renegociação não ocorreu como esperado, já que a Lei tratava da negociação da dívida de Estados e Municípios com a União e instituições federais ao passo que uma parte significativa da dívida estava em poder da iniciativa privada. Com um endividamento cada vez maior, a dívida dos Estados alcançou 16,6% do PIB em 1996. Nesse ano a União propôs, o Programa de...
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Dados do primário estrutural em 1985-2018Bráulio Borges/series-historicas/resultado-primario-estrutural/dados-do-primario-estrutural-em-1985-2018Mon, 22 Apr 2019 09:30:00 -0300node/343
Confira os dados do primário estrutural em 1985-2018 aqui.
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Austeridade fiscal: as evidênciasManoel Pires/posts/austeridade-fiscal-evidenciasMon, 08 Apr 2019 15:00:00 -0300node/342

Os economistas italianos Alberto Alesina, Carlo Favero e Francesco Giavazzi publicaram um livro documentando sua pesquisa sobre os efeitos macroeconômicos da austeridade fiscal.
Essa linha de pesquisa ganhou fôlego importante desde meados dos anos 1990, quando uma...
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Debate sobre os efeitos da política fiscal durante as crisesManoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/debate-sobre-os-efeitos-da-politica-fiscal-durante-crisesThu, 07 Mar 2019 16:45:00 -0300node/341
O OPF divulga o debate entre especialistas sobre os efeitos macroeconômicos da política fiscal e qual o seu papel durante as crises.
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Atualização da série de Desembolsos do BNDES desde 1990Manoel Pires/series-historicas/bndes/atualizacao-da-serie-de-desembolsos-do-bndes-desde-1990Thu, 28 Feb 2019 11:15:00 -0300node/339
Clique aqui para conferir o arquivo "Atualização da série de Desembolsos do BNDES desde 1990".
O Observatório de Política Fiscal divulga a série histórica dos desembolsos do BNDES desde 1990 em frequência mensal e anual e as várias linhas de financiamento, o que dá uma perspectiva de longo prazo para o debate sobre a atuação dos bancos públicos no país.
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Reforma da PrevidênciaManoel Pires/reformas/previdencia/reforma-da-previdenciaMon, 03 Jun 2019 10:30:00 -0300node/335
Com a divulgação da reforma da previdência, o Observatório de Política Fiscal criou uma nova seção específica para a previdência social com bases de dados e informações úteis para o debate construtivo em torno dessa reforma.
Propostas:
Confira o texto da PEC 06/2019 com a proposta de Reforma
Apresentação da proposta de reforma da previdência
PL de...
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Programação Orçamentária 2019Manoel Pires/series-historicas/orcamento/programacao-orcamentaria-2019Tue, 26 Mar 2019 07:00:00 -0300node/334
Clique aqui para baixar a Programação Orçamentária de 2019.
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Despesas discricionárias do Governo Federal: 2006-19Manoel Pires/series-historicas/despesas-primarias/despesas-discricionarias-do-governo-federal-2006-19Fri, 25 Jan 2019 12:00:00 -0200node/332
O Observatório de Política Fiscal divulga a série de despesas discricionárias do Governo Federal. As despesas públicas podem ser classificadas em despesas obrigatórias – aquelas que são pré-definidas pela legislação ou que refletem compromissos financeiros assumidos contratualmente pelo Governo Federal e que não podem ser interrompidos – e as despesas discricionárias ou “contingenciáveis”, que são as despesas que o governo controla no curto prazo e pode definir limites financeiros.
As...
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Projeções para o Regime Geral de Previdência Social: 2007-2019Manoel Pires/series-historicas/outros/projecoes-para-o-regime-geral-de-previdencia-social-2007-2019Wed, 23 Jan 2019 15:15:00 -0200node/331
O Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias apresenta as projeções governamentais do Regime Geral de Previdência Social. O Observatório de Política Fiscal divulga a evolução dessas projeções de modo que o interessado possa comparar sua evolução ano a ano facilitando a análise de como as projeções foram alteradas no tempo e com isso a percepção sobre a sustentabilidade da previdenciária.
O Blog do IBRE publicou uma análise desses dados que comparava a evolução dessas projeções ao longo da...
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Carga Tributária LíquidaManoel Pires/series-historicas/carga-tributaria/carga-tributaria-liquidaTue, 11 Dec 2018 12:15:00 -0200node/330
A Secretaria de Política Econômica divulgou um estudo sobre as transferências de renda do governo. No estudo, as estatísticas estão identificadas como TAPS (transferências de assistência e previdência social).
Clique aqui para baixar o arquivo.
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Investimento Público – Comparações InternacionaisManoel Pires/series-historicas/investimentos-publicos/investimento-publico-comparacoes-internacionaisTue, 27 Nov 2018 09:30:00 -0200node/328
O acúmulo de capital é um dos fatores que leva ao desenvolvimento econômico. No entanto, nos últimos anos, temos observado um processo de deterioração do estoque de capital público. Recentemente, o Observatório de Política Fiscal divulgou estatísticas históricas de investimento público que mostravam que o nível de investimento de 2017 havia sido o mais baixo da série histórica iniciada em 1947.
As estatísticas do Tesouro Nacional, por sua vez, mostram que o investimento realizado pelo...
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Evolução e análise do resultado primário estrutural brasileiro em 1995-2018Bráulio Borges/series-historicas/resultado-primario-estrutural/evolucao-e-analise-do-resultado-primario-estruturalWed, 14 Nov 2018 14:45:00 -0200node/327
Já escrevi sobre esse tema – resultado primário estrutural – em outras ocasiões para o blog do IBRE. O objetivo deste texto é o de apresentar uma atualização das estimativas desse indicador para a economia brasileira já contemplando o ano de 2018, além de “retropolar” a série desde 1995 (tipicamente os estudos iniciam a série desse indicador em 2002 ou depois). Com efeito, passa a ser possível realizar uma análise inédita da política fiscal brasileira no período pós Plano Real.
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Subvenção ao diesel: o que fazer a partir de 1º de janeiro de 2019Manoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/subvencao-ao-diesel-o-que-fazer-partir-de-1o-de-janeiro-deTue, 13 Nov 2018 11:45:00 -0200node/326
Um grupo de economistas associados ao IBRE divulgou um estudo sobre as mudanças na política de fretes e a não renovação da subvenção para o diesel programado para acabar em 31 de dezembro. O Jornal Valor repercutiu esse estudo em duas matérias:
Matéria 1 - Valor Econômico
Matéria 2 - Valor Econômico
O Observatório de Política Fiscal divulga esse estudo.
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Novas propostas para a previdênciaManoel Pires/reformas/previdencia/novas-propostas-para-previdenciaFri, 19 Oct 2018 11:30:00 -0300node/324
Nos próximos meses deveremos reiniciar o debate sobre reforma da previdência. É provável que a proposta apresentada pelo governo atual seja abandonada. Pelo menos, essa é a indicação das candidaturas no segundo turno.
Nos últimos meses tem ganhado força no debate da previdência, a proposta de instituição de um sistema multipilar que consiste em: (i) um benefício universal igual para todo o cidadão que atingir a idade mínima e que independe de contribuição e; (ii) um benefício contributivo...
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Investimentos das Empresas EstataisManoel Pires/series-historicas/outros/investimentos-das-empresas-estataisThu, 18 Oct 2018 11:00:00 -0300node/323
Uma das formas de atuação do governo na economia se dá por meio da atuação das empresas estatais no setor produtivo. O Observatório de Política Fiscal divulga a série histórica dos investimentos das empresas estatais.
Nos últimos anos, observamos uma queda substancial dos investimentos das empresas estatais federais. A série histórica pode ser dividida em quatro períodos. Nos dois primeiros anos (2000-01) os investimentos encontraram-se na média em 0,9% do PIB. Entre 2002 e 2006, os investimentos se aceleraram...
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Nova Programação Orçamentária de 2018Manoel Pires/series-historicas/orcamento/nova-programacao-orcamentaria-de-2018Tue, 02 Oct 2018 16:45:00 -0300node/321
A programação orçamentária apresenta a expectativa de execução do orçamento do Governo decompondo os principais itens de receita e despesa.
Clique aqui e consulte.
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Resultado fiscal estrutural e impulso fiscal: Novas estimativasManoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/resultado-fiscal-estrutural-e-impulso-fiscal-novas-estimativasThu, 13 Sep 2018 14:15:00 -0300node/320
Os pesquisadores Sérgio Gobetti, Rodrigo Orair e Frederico Nascimento concluíram um estudo apresentando novas estimativas de resultado fiscal estrutural e impulso fiscal a partir da nova metodologia da Comissão Europeia. Em meu conhecimento, trata-se do mais completo estudo sobre o tema para o Brasil.
Lembrando: resultado estrutural é o resultado fiscal que desconta o efeito das flutuações cíclicas da economia sobre o indicador. Exemplo: Quando o PIB cai, as receitas caem e o resultado...
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FGV-SP organiza o 15º Fórum de EconomiaManoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/fgv-sp-organiza-o-15o-forum-de-economiaWed, 05 Sep 2018 16:45:00 -0300node/318
A FGV-SP organizou o 15º Forum de Economia. O Painel 1 debateu vários assuntos de política fiscal com foco no teto de gastos. O painel contou com os Prof. Luciano Coutinho, Nelson Barbosa e Nelson Marconi e com Gabriel Galípolo do Banco Fator.
O Observatório de Política Fiscal divulga as apresentações de Nelson Barbosa e Nelson Marconi e a transcrição dos comentários de Manoel Pires.
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Banco Mundial divulga 15 sugestões de política econômicaManoel Pires/politica-economica/outros/banco-mundial-divulga-15-sugestoes-de-politica-economicaTue, 28 Aug 2018 16:30:00 -0300node/317
O Banco Mundial divulgou recomendações em 15 áreas temáticas para promover o crescimento econômico, a progressividade e o equilíbrio fiscal. Dentre as principais recomendações estão alguns temas que o OPF tem divulgado de forma recorrente:
A necessidade de ajustar o teto de gastos recompondo o ajuste fiscal com medidas de receita.
Uma reforma tributária que busque a eficiência econômica e aumente a progressividade.
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Impacto macroeconômico de reformas tributáriasManoel Pires/series-historicas/outros/impacto-macroeconomico-de-reformas-tributariasMon, 13 Aug 2018 11:00:00 -0300node/315
Meu colega de IBRE, Bráulio Borges, descobriu que o FMI divulgou uma nova base de dados internacional sobre reforma tributária. Essa base de dados e os estudos preliminares apresentados em um seminário de divulgação podem ser consultados aqui. Um bom resumo desse seminário pode ser encontrado aqui.
Dentre os achados mais interessantes para o debate doméstico, está o fato de que o Brasil é o país que menos implementou reformas tributárias no universo de países estudado.
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Perspectivas do teto de gastosManoel Pires/politica-economica/outros/perspectivas-do-teto-de-gastosMon, 06 Aug 2018 15:00:00 -0300node/314
Equipe de pesquisadores do IBRE fez a apresentação "Perspectivas do teto de gastos".
Clique aqui para baixar.
A análise foi objeto de debate no jornal Valor Econômico com a seguinte repercussão:
https://www.valor.com.br/brasil/5713561/regra-do-teto-pode-parar-setor-publico-em-2019
https://www.valor.com.br/brasil/5713541/investimento-e-insuficiente-para-repor-...
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Experiência internacional com ajustes fiscais: mecanismos institucionais, retórica e realidadeManoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/experiencia-internacional-com-ajustes-fiscais-mecanismosThu, 02 Aug 2018 09:30:00 -0300node/313
Os países membros da União Europeia possuem um mecanismo de correção de trajetórias de déficit e de dívida conhecido como Procedimento para Déficit Excessivo (PDE).
No Tratado de Maastricht, os países membros possuem um piso para o déficit nominal de 3% do PIB e um teto para a dívida pública de 60% do PIB. Quando esses limites são estourados, a Comissão Europeia avalia se aquela situação é conjuntural, ou seja, se o país irá retomar a trajetória fiscal prévia em linha com as metas...
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Alguns princípios para desenhar regras fiscaisManoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/alguns-principios-para-desenhar-regras-fiscaisTue, 24 Jul 2018 15:00:00 -0300node/312
O FMI divulgou um importante estudo consolidando toda sua experiência monitorando a implementação das regras fiscais que está disponível aqui. Esse é um debate importante que já está sendo feito pelos assessores econômicos dos principais candidatos à Presidência.
Existem várias lições que podemos tirar desse estudo e aperfeiçoar a atual arquitetura desse sistema no Brasil.
Seguem abaixo as principais recomendações:
Regras fiscais não... -
Erros e acertos da LDO 2019Manoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/erros-e-acertos-da-ldo-2019Thu, 12 Jul 2018 17:30:00 -0300node/311
O Congresso Nacional aprovou a Lei de Diretrizes Orçamentárias 2019 encerrando a primeira etapa do processo orçamentário. Houve muita crítica ao processo de aprovação por conta da exclusão de alguns pontos inseridos pelo relator. O mais controverso foi o dispositivo que impedia o reajuste e a contratação de novos servidores públicos.
Certamente houve muita pressão por parte de servidores públicos, mas o fato é que essa restrição é bem menos importante do que parece. Primeiro porque algumas...
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O imposto sobre herançaManoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/o-imposto-sobre-herancaThu, 28 Jun 2018 09:15:00 -0300node/310
O Observatório de política fiscal divulga uma comparação internacional com alíquotas do imposto sobre herança. Um debate importante sobre equilíbrio fiscal, progressividade tributária e financiamento dos Estados.
Um dos fatos estilizados mais importantes em tributação no Brasil é a distorcida composição entre impostos diretos e indiretos. A arrecadação de impostos indiretos no Brasil é muito elevada gerando muita ineficiência econômica, pouca progressividade e justiça tributária e nenhuma transparência.
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Ementário da crise dos caminhoneiros: acompanhamento das medidas, custos e política econômicaManoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/ementario-da-crise-dos-caminhoneiros-acompanhamento-dasFri, 15 Jun 2018 10:45:00 -0300node/309
1. Principais medidas: Custo financeiro das medidas adotadas e adequação orçamentária.

Decreto 9.391 que reduz as alíquotas de CIDE e PIS para o óleo diesel.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/...
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Gastos Tributários – Comparações InternacionaisManoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/gastos-tributarios-comparacoes-internacionaisThu, 07 Jun 2018 10:45:00 -0300node/308
A Instituição Fiscal Independente divulgou uma série histórica de gastos tributários que pelas projeções da RFB atingiram 4,1% do PIB em 2017. Para ver clique aqui.
Os gastos tributários se referem a perda de receita decorrente de uma exceção ou tratamento diferenciado que é dado a um contribuinte em relação à norma tributária de referência. O termo gasto é utilizado porque esses recursos poderiam financiar despesas públicas ou porque esses benefícios têm características de políticas...
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Ajuste fiscal requerido e medidas complementares de ajusteManoel Pires/politica-economica/pesquisa-academica/ajuste-fiscal-requerido-e-medidas-complementares-de-ajusteMon, 04 Jun 2018 10:15:00 -0300node/307
Meu colega do IBRE Bráulio Borges calculou o tamanho do ajuste fiscal necessário para estabilizar a dívida e elencou algumas medidas pelo lado das receitas que podem complementar as que já estão em discussão na sociedade brasileira. São medidas de reversão de benefícios tributários, de tributação direta e indireta que podem contribuir com esse processo. Clique aqui para verificar o relatório.
Recentemente, pesquisadores da Universidade Groningen mostraram que ajustes...
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Debate com Marcos Lisboa e Samuel Pessoa e a dívida pública brasileira 1950-2016Manoel Pires/series-historicas/outros/debate-com-marcos-lisboa-e-samuel-pessoa-e-divida-publica-brasileira-1950Mon, 28 May 2018 11:15:00 -0300node/306
Marcos Lisboa e Samuel Pessoa escreveram um artigo no blog do IBRE apresentando uma visão crítica sobre a expansão fiscal iniciada em 2006 dialogando com um artigo que escrevi sobre as condições de auto financiamento da política fiscal. Naquele artigo, o principal argumento que apresentei foi que uma política fiscal não deve ser julgada por ser ou não auto financiada em situações em que não existem dúvidas sobre a sustentabilidade da política fiscal tal como era o caso em 2006.
Nesse...

